各县区人民政府，海东工业园区管委会，市政府有关部门：
市统计局编制的《海东市全面建成小康社会统计监测方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。
2020年8月10日
海东市全面建成小康社会统计监测方案
为深入贯彻落实《关于印发〈与全国同步全面建成小康社会青海2020年行动方案〉的通知》（青发〔2020〕18号）和省委、省政府召开的与全国同步全面建成小康社会青海行动动员部署会议精神，确保全市如期全面建成小康社会，结合我市实际，制定本方案。
一、总体目标
为确保全市与全省、全国同步全面建成小康社会，根据《青海省人民政府办公厅转发省统计局关于青海省全面建成小康社会统计监测方案的通知》（青政办函〔2020〕103号）要求，扎实开展海东市全面建成小康社会统计监测，及时准确反映全市全面建成小康社会进程，为市委、市政府科学决策提供参考依据。
二、监测内容
监测指标主要涉及精准脱贫、两个翻番、四个实现（生态环境优化、绿色高质量发展、公共服务共享和社会事业进步）三大领域，监测内容包括总实现程度和三大领域实现程度，监测范围包括全市和六个县区。
三、重点任务
按照《海东市、县区全面建成小康社会统计监测指标体系（47项）及统计分工》（详见附件2）开展监测，撰写监测分析报告，及时报送市委、市政府。同时，按照青海省全面建成小康社会统计监测方案试算我市实现程度。
四、职责分工
（一）数据统计与报送。各有关部门要做好与省级主管部门的对接，加强市、县区统计数据的审核，做到数据上下衔接，确保省、市、县区三级数据口径、范围、计算方法协调一致。市、县区有关部门要根据方案要求负责做好全市及各县区数据的统计报送工作。各市、县区相关部门将2019年度、2020年各季度数据经本部门主要负责同志审定盖章后，按时报送市、县区统计局。其中，2019年年度数据及2020年上半年数据于2020年8月20日前报送；2020年前三季度数据于2020年10月30日前报送；2020年年度数据于2021年1月25日前报送；个别指标若无实际完成数据可报预计数。
（二）全面小康实现程度测算。由市统计局负责，做好与省统计局的对接工作，市、县区统计局分别做好全市和各县区全面建成小康社会实现程度测算，撰写监测分析报告，及时上报市、县区党委、政府。
五、有关要求
（一）加强领导。各县区、各有关部门要认真落实全面建成小康社会统计监测工作制度，建立健全工作机制，明确责任单位和责任人，确保统计监测工作有序推进。要确定专人负责统计监测工作，市、县区有关部门联系人名单于8月11日前分别报送市统计局、县区统计局。
（二）强化协作。各县区、各有关部门要统一思想，充分认识全面建成小康社会统计监测工作的重要性，密切协作配合，加强协调联动，按时报送本部门有关数据资料。市、县区统计局要强化业务指导，会同有关方面及时研究解决统计监测工作中遇到的困难和问题，使相关人员全面熟悉核算方法，确保统计监测工作的连续性、稳定性和规范性。
（三）确保质量。各县区、各部门要认真贯彻统计相关法律法规和文件精神，加强数据管理，履行报送程序，强化数据审核，坚决防止统计造假、弄虚作假，确保统计数据真实可靠。各县区测算结果未经市政府同意不得对外公布。
附件：1. 青海省全面建成小康社会统计监测指标体系（47项）
2. 海东市、县区全面建成小康社会统计监测指标体系（47项）及统计分工
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附件1
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青海省全面建成小康社会统计监测
指标体系（47项）
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类别
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指标名称
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一、精准脱贫
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1
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“十三五”以来贫困人口累计减少（万人）
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2
|
“十三五”以来贫困县累计减少（个）
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3
|
义务教育巩固率（%）
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|
4
|
危旧房改造任务完成率（%）
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5
|
建档立卡贫困人口基本医疗保险参保率（%）
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二、两个“翻番”
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6
|
地区生产总值比2010年翻番数（番）
|
|
7
|
城乡居民人均收入比2010年翻番数（番）
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|
|
（一）
生态环
境优化
|
8
|
主要城市空气质量优良天数比例（%）
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|
9
|
森林覆盖率（%）
|
|
10
|
草原综合植被覆盖度（%）
|
|
11
|
城镇（县城）建成区绿化覆盖率（%）
|
|
12
|
地表水水质优良率（达到或优于Ⅲ类的比例，%）
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|
13
|
农村自来水普及率（%）
|
|
14
|
城市（镇）生活垃圾无害化处理率（%）
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|
15
|
生活垃圾得到处理的行政村比例（%）
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|
16
|
城市污水集中处理率（%）
|
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17
|
县城污水集中处理率（%）
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三、四个“实现”
|
（二）绿色高质量发展
|
18
|
"“十三五”"以来单位GDP能源消耗累计降低（%）
|
|
19
|
"“十三五”"以来主要污染物排放总量累计降低（%）
#化学需氧量排放量
氨氮排放量
二氧化硫排放量
氮氧化物排放量
|
|
20
|
人均GDP(2010年不变价，元)
|
|
21
|
农畜产品加工转化率（%）
|
|
22
|
清洁能源发电量占全省规模以上工业发电量的比重（%）
|
|
23
|
第三产业增加值占GDP的比重（%）
|
|
24
|
非公有经济占GDP比重（%）
|
|
25
|
科技进步贡献率（%）
|
|
26
|
战略性新兴产业增加值占GDP的比重（%）
|
|
27
|
研究与试验发展（R&D）经费支出占GDP的比重（%）
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|
28
|
恩格尔系数（%）
|
|
29
|
常住人口城镇化率（%）
|
|
（三）
公共服
务完善
|
30
|
城乡居民收入比（以农村居民收入为1）
|
|
31
|
每千人口拥有执业（助理）医师数（人）
|
|
32
|
人均预期寿命（岁）
|
|
33
|
每千老年人口养老床位数（张）
|
|
34
|
城乡居民基本养老保险参保率（%）
|
|
35
|
基本医疗保险参保率（%）
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36
|
人均自有现住房面积（平方米）
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37
|
劳动年龄人口平均受教育年限（年）
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38
|
高中阶段毛入学率（%）
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|
（四）社会事业进步
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39
|
社会治安综合治理和平安创建安全满意度（%）
|
|
40
|
党风廉政建设群众满意度（%）
|
|
41
|
公共交通服务指数
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|
城市每万人拥有公共汽电车辆（或公共交通车辆）（标台）
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|
建制村通客车率（%）
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42
|
“三馆一站”覆盖率（%）
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|
43
|
互联网普及率指数
|
|
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移动互联网普及率（%）
|
|
|
固定宽带家庭普及率（%）
|
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44
|
广播电视人口覆盖率（%）
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|
45
|
文化及相关产业增加值占GDP比重（%）
|
|
46
|
居民人均文教娱乐消费支出占家庭消费支出的比重（%）
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|
47
|
人均文化旅游体育与传媒财政支出（元）
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附件2
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海东市、县区全面建成小康社会统计监测
指标体系（47项）及统计分工
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类别
|
指标名称
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数据来源
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一、精准脱贫
|
1
|
“十三五”以来贫困人口累计减少（万人）
|
市、县区扶贫局
|
|
2
|
“十三五”以来贫困县累计减少（个）
|
市、县区扶贫局
|
|
3
|
义务教育巩固率（%）
|
市、县区教育局
|
|
4
|
危旧房改造任务完成率（%）
|
市、县区住房建设局
|
|
5
|
建档立卡贫困人口基本医疗保险参保率（%）
|
市、县区医保局
|
|
二、两个“翻番”
|
6
|
地区生产总值比2010年翻番数（番）
|
市、县区统计局
|
|
7
|
城乡居民人均收入比2010年翻番数（番）
|
国家统计局
海东调查队
|
|
|
（一）
生态环
境优化
|
8
|
主要城市空气质量优良天数比例（%）
|
市、县区生态环境局
|
|
9
|
森林覆盖率（%）
|
市、县区林草局
|
|
10
|
草原综合植被覆盖度（%）
|
市、县区林草局
|
|
11
|
城镇（县城）建成区绿化覆盖率（%）
|
市、县区住房建设局
|
|
12
|
地表水水质优良率（达到或优于Ⅲ类的比例，%）
|
市、县区生态环境局
|
|
13
|
农村自来水普及率（%）
|
市、县区水务局
|
|
14
|
城市生活垃圾无害化处理率（%）
|
市、县区住房建设局
|
|
15
|
生活垃圾得到处理的行政村比例（%）
|
市、县区住房建设局
市、县区农业农村局
|
|
16
|
城市污水处理率（%）
|
市、县区住房建设局
|
|
17
|
县城污水处理率（%）
|
市、县区住房建设局
|
|
三、四个“实现”
|
（二）绿色高质量发展
|
18
|
"“十三五”"以来单位GDP能源消耗累计降低（%）
|
市、县区统计局
|
|
19
|
"“十三五”"以来主要污染物排放总量累计降低（%）
#化学需氧量排放量
氨氮排放量
二氧化硫排放量
氮氧化物排放量
|
市、县区生态环境局
|
|
20
|
人均GDP(2010年不变价，元)
|
市、县区统计局
|
|
21
|
农业机械化率（%）
|
市、县区农业农村局
|
|
22
|
清洁能源发电量占全省规模以上工业发电量的比重（%）
|
市、县区统计局
|
|
23
|
第三产业增加值占GDP的比重（%）
|
市、县区统计局
|
|
24
|
非公有经济占GDP比重（%）
|
市、县区统计局
|
|
25
|
科技进步贡献率（%）
|
市、县区科技局
|
|
26
|
战略性新兴产业增加值占GDP的比重（%）
|
市、县区统计局
|
|
27
|
研究与试验发展（R&D）经费支出占GDP的比重（%）
|
市、县区统计局
|
|
28
|
恩格尔系数（%）
|
国家统计局
海东调查队
|
|
29
|
常住人口城镇化率（%）
|
市、县区统计局
|
|
（三）
公共服
务完善
|
30
|
城乡居民收入比（以农村居民收入为1）
|
国家统计局
海东调查队
|
|
31
|
每千人口拥有执业（助理）医师数（人）
|
市、县区卫生健康委
|
|
32
|
人均预期寿命（岁）
|
市、县区统计局
|
|
33
|
每千老年人口养老床位数（张）
|
市、县区民政局
|
|
34
|
基本养老保险参保率（%）
|
市、县区人力资源
社会保障局
|
|
35
|
城乡居民基本医疗保险参保率（%）
|
市、县区医保局
|
|
36
|
人均自有现住房面积（平方米）
|
国家统计局
海东调查队
|
|
37
|
劳动年龄人口平均受教育年限（年）
|
市、县区统计局
|
|
38
|
高中阶段毛入学率（%）
|
市、县区教育局
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（四）社会事业进步
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39
|
社会治安综合治理和平安创建安全满意度（%）
|
市、县区综治办
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|
40
|
党风廉政建设群众满意度（%）
|
市、县区纪委监委
|
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41
|
公共交通服务指数
|
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|
|
城市每万人拥有公共汽电车辆（或公共交通车辆）（标台）
|
市、县区交通运输局
|
|
|
建制村通客车率（%）
|
市、县区交通运输局
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42
|
“三馆一站”覆盖率（%）
|
市、县区文体旅游广电局
市、县区民政局
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43
|
互联网普及率指数
|
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|
|
移动互联网普及率（%）
|
市、县区工业信息化局
|
|
|
固定宽带家庭普及率（%）
|
市、县区工业信息化局
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|
44
|
广播电视人口覆盖率（%）
|
市、县区文体旅广电局
|
|
45
|
文化及相关产业增加值占GDP比重（%）
|
市、县区统计局
|
|
46
|
居民人均文教娱乐消费支出占家庭消费支出的比重（%）
|
国家统计局
海东调查队
|
|
47
|
人均文化旅游体育与传媒财政支出（元）
|
市、县区财政局
|
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